Поселок городского типа (пгт) — описание, отличие от города и преимущества

Населённые пункты в ОКАТО и ОКТМО

Количество населённых пунктов в России по субъектам. Подразумевается именно то, что в ОКТМО является населённым пунктом

В Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления (ОКАТО) объектами классификации являются не только административно-территориальные единицы, но и населённые пункты, в частности: города, посёлки городского типа и сельские населённые пункты. Обозначение «посёлок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные посёлки. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п. В ОКАТО приняты следующие сокращения, которыми в основном выделяются типы населённых пунктов:

• г. — город;
• пгт — посёлок городского типа;
• рп — рабочий посёлок;
• кп — курортный посёлок;
• к. — кишлак;
• дп — дачный посёлок (дачный поселковый совет);
• п. — посёлок сельского типа;
• нп — населённый пункт;
• п.ст. — посёлок при станции (посёлок станции);
• ж/д ст. — железнодорожная станция;
• ж/д будка — железнодорожная будка;
• ж/д казарма — железнодорожная казарма;
• ж/д платформа — железнодорожная платформа;
• ж/д рзд — железнодорожный разъезд;
• ж/д остановочный пункт — железнодорожный остановочный пункт;
• ж/д путевой пост — железнодорожный путевой пост;
• ж/д блокпост — железнодорожный блокпост;
• с. — село;
• м. — местечко;
• д. — деревня;
• сл. — слобода;
• ст. — станция;
• ст-ца — станица;
• х. — хутор;
• у. — улус;
• рзд — разъезд;
• клх — колхоз (коллективное хозяйство);
• свх — совхоз (советское хозяйство);

В Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований (ОКТМО), введённым параллельно с ОКАТО, населённые пункты кодируются в пределах группировок третьей (нижней) ступени классификации.

Населённые пункты-уникумы в России по субъектам РФ

В ОКТМО для наименований типов населённых пунктов приняты следующие сокращения:

• г — город;
• пгт — поселок городского типа;
• рп — рабочий поселок;
• кп — курортный поселок;
• дп — дачный поселок;
• гп — городской поселок;
• п — поселок;
• к — кишлак;
• нп — населенный пункт;
• п.ст — поселок при станции (поселок станции);
• п ж/д ст — поселок при железнодорожной станции;
• ж/д блокпост — железнодорожный блокпост;
• ж/д будка — железнодорожная будка;
• ж/д ветка — железнодорожная ветка;
• ж/д казарма — железнодорожная казарма;
• ж/д комбинат — железнодорожный комбинат;
• ж/д платформа — железнодорожная платформа;
• ж/д площадка — железнодорожная площадка;
• ж/д путевой пост — железнодорожный путевой пост;
• ж/д остановочный пункт — железнодорожный остановочный пункт;
• ж/д рзд — железнодорожный разъезд;
• ж/д ст — железнодорожная станция;
• м — местечко;
• д — деревня;
• с — село;
• сл — слобода;
• ст — станция;
• ст-ца — станица;
• у — улус
• х — хутор;
• рзд — разъезд;
• зим — зимовье.

Для остальных типов населённых пунктов в ОКТМО приводятся их полные наименования без сокращений.

Населённый пункт и муниципальное образование

В ходе муниципальной реформы 2004—2009 гг. в России были образованы муниципальные образования, отображённые в ОКТМО во второй ступени классификации (на первой ступени — субъекты РФ). В состав муниципального образования (городского и сельского поселения, а также городского округа, муниципального округа, муниципального района) могут входить один или несколько населённых пунктов (отображаемых на третьей ступени классификации ОКТМО). Исключение составляют города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, являющиеся одновременно отдельными субъектами РФ и сами разделённые на ряд внутригородских муниципальных образований. Таким образом, понятия муниципальное образование и населённый пункт не являются тождественными.

Этимология

Отсутствуют достоверные данные о том, откуда происходят анализируемые слова, и когда они возникли. Вот что подано в некоторых источниках.

По этимологическому словарю Фасмера, который ссылается на труды известных языковедов, русское слово «деревня» имеет литовские корни. Слово изначально означало «пашня», dirva на литовском языке — в значении «место, очищенное от деревьев». В XVIII веке слово обозначало «крестьянское селение», а до этого употреблялось в понимании «крестьянский двор».

Согласно тому же этимологическому словарю русского языка Макса Фасмера, слово «село» имеет праславянские корни и означает selo, «пашня». Близкое к литовскому слову salà «деревня». В древнерусском языке значило «жилище, селение, поле». Имеет общее понятие во многих славянских языках.

Слово «поселок» происходит от глагола «поселить», «подселить». Использовались еще другие названия: подселье, подселок, приселок.

Типы населенных пунктов в России

Административно-территориальное деление в нашей стране можно представить следующим образом:

• деревня;
• поселок;
• село;
• поселок городского типа;
• город.

Если говорить о типах поселений более подробно, то нужно отметить, что деревней принято считать населенный пункт, в котором может проживать даже менее десяти человек. Там нет объектов инфраструктуры и досуга.

Расширившаяся деревня, в которой построены школа, детский сад и поликлиника, становится поселком. Чаще всего поселки находятся в доступной близости от города и имеют постоянное транспортное сообщение с ним.

В селе расположены все перечисленные объекты инфраструктуры и церковь. Ее наличие обязательно для получения статуса этого населенного пункта. К тому же села могут образовываться в отдалении от городов и районных центров.

Существует еще один тип поселений — ЗАТО. Данные населенные пункты являются закрытыми и по характеристикам относятся к поселкам городского типа. Его жителями становятся работники секретных предприятий, имеющих стратегическое значение для нашей страны. Обычно население ЗАТО немногочисленно, оно редко превышает две тысячи человек. До девяностых годов прошлого века данные поселения являлись строго секретными и не имели даже своих названий.

Село

Село – это тип населённого пункта России. В дореволюционные времена важным отличием от деревни было наличие церкви, собственного прихода. Это было не просто духовным центром, но и местом, где велась метрическая книга, то есть документ, официально регистрирующий акты гражданского состояния (рождение, заключение брака и смерть).

Село – это большое крестьянское селение, хозяйственный и административный центр для близлежащих деревень (в дореволюционной России обязательной принадлежностью такого селения была также церковь). Малый академический словарь русского языка

После 1917 года главным элементом становятся сельсоветы. Они берут на себя все административные функции.

В сёлах размещались предприятия, перерабатывающие продукцию, произведённую в сельской местности, к примеру, лесопилка или мельница. Там же располагались фельдшерские пункты. Деревня же обычно состояла из нескольких домохозяйств и никакой инфраструктуры не имела. В словаре Даля деревня так и обозначена, как поселение, не имеющее церкви.

В старину считали: селение без церкви, как бы оно велико ни было, — деревня, с церковью — село. Тендряков, Чудотворная.

Замечено, что в западной части России чаще встречаются сёла, в восточной – деревни. Чем ещё отличается село? Традиционно названия сёл заканчиваются на «ое» или согласную, а названия деревень на «о».

Таким образом, можно подытожить: «Деревня и село, в чём главное отличие?»

Село – населённый пункт с большим количеством дворов и жителей. К нему примыкали жители отдалённых и уединенных деревень, потому что именно в селе они могли найти всю необходимую инфраструктуру: церковь, больницу, рынок, мельницу, лесопилку и так далее.

История возникновения ПГТ

Обычно ПГТ населяет не менее 3 000 человек. Важным фактором является то, сколько людей работают в различных сферах. Более 85% жителей должны работать в сферах, не связанных с сельским хозяйством. ПГТ представляет собой промежуточное звено между селом и городом.

До Октябрьской революции в Российской империи таких поселений не существовало. Но с приходом к власти большевиков политика страны кардинально поменялась. Новая власть внесла свои коррективы относительно определений территориальных единиц. Большое количество сёл начали быстро развиваться. С увеличением численности предприятий происходил прирост сельского населения.

Возникла необходимость расселить жителей так, чтобы им удобно было добираться до города, где они работали, продавали и покупали товары. Кроме этого, повсеместно образовывались различные предприятия. Рабочим с семьями стали выделять участки под постройку собственного дома. Так, постепенно образовались посады, которые трансформировались в ПГТ.

Что такое поселок городского типа

Рабочий или поселок городского типа, как населенный пункт появился во времена Советского Союза. Представлял собой нечто среднее между городом и селом. Чтобы не перепутать поселок и деревню, разницу между понятиями можно определить по виду деятельности жителей. Особенность такого поселка заключается в том, что основное население занято работой на фабриках или заводах. А сельскохозяйственная деятельность в таких поселениях почти не ведется. Кроме этого количество жителей в населенном пункте должно начинаться от трех тысяч человек. Вот чем отличается деревня от поселка городского типа.

Нынешняя ситуация

По статистике Росстата на 2020 год насчитывается около 17 тысяч сельских поселений.

Но полным ходом идет урбанизация. На 2020 год сельские населенные пункты отсутствуют в Магаданской, Московской, Калининградской и Сахалинской областях.

Тем не менее, есть точки зрения, что это не фактический процесс — а лишь административные упражнения. По словам географа Аллы Махровой, в трети городов России уклад жизни совсем не городской, а сельский.

С 1990-х годов по 2019 год две трети поселков городского типа преобразовывались в села. Сейчас границы между селом и деревней размыты.

Подмечено, что на Западе России чаще встречаются села, а на Востоке — преимущественно деревни.

Сегодня люди в разных населенных пунктах сельской местности живут по-разному. В одних местах жизнь процветает, и в культурном, и в финансовом плане. В других сельских поселениях население живет довольно скромно.

Отток молодежи в города наблюдается давно. А в последнее время подмечено, что из городов в сельскую местность стремятся люди среднего и зрелого возраста. В поисках покоя, самодостаточности — тем более, что есть возможность получить и бытовой комфорт. Для современного человека благодаря удаленной занятости, интернету и развитым почтовым службам открывается много возможностей.

В современном русском языке слова «село» и «деревня» часто используются как синонимы, но во втором случае больше оскорбительного подтекста.

Градация населенных пунктов сложилась исторически и происходит исходя из численности населения:

• деревня — раньше меньшая единица. Сейчас определение стерто;
• село — жителей не менее 1 тысячи. А если плотность населения высокая — не менее 3 тысяч. Есть сельские поселения с численностью более 30 тысяч человек;
• поселок — минимальная численность жителей, как правило, не менее 3 тысяч человек, Большинство ПГТ насчитывают до 5 тысяч человек. Считается, что численность населения поселка составляет до 10 тысяч человек, но бывает и больше;
• город — там должно по статусу проживать не менее 12 тысяч человек. Тем не менее, 208 городов России не имеют такого количества жителей. Их статус сохранен исторически.

Места проживания россиян перечислены по возрастанию статуса и числа жителей.

Ответим на распространенные вопросы.

Относится ли поселок к сельской местности?

Поселок относится к сельской местности в том случае, если имеет статус «поселок сельского типа». ПГТ относится к городской местности.

Что больше, деревня или село?

Сейчас нет четкого разделения между этими административными единицами. Раньше, до 1917 года, село было больше.

Что больше, село или поселок?

Если судить по статусу, то поселки больше. Но в реальности часто встречаются села намного опережающие и по площади, и по численности населения.

Что больше, поселок или деревня?

Обычно, поселки несколько крупнее. Но есть множество примеров, когда все наоборот. Берем статистические данные: деревня Новое Девяткино, пригород Санкт-Петербурга — жителей более 16 тысяч. Поселок Амдерма Ненецкого автономного округа — 577 жителей. Нет четкого разграничения по числу жителей и площади между этими населенными пунктами.

Современная классификация в России

Градостроительная структура Сортавала , города в Республике Карелия , Россия

В советское время каждая из республик Советского Союза , в том числе РСФСР , имела свои законодательные документы по классификации населенных пунктов. После распада Советского Союза задача разработки и поддержания такой классификации в России была передана субъектам федерации . Хотя в настоящее время существуют определенные особенности классификаций, используемых во многих субъектах Федерации, все они по-прежнему в значительной степени основаны на системе, используемой в РСФСР. Во всех субъектах Федерации населенные пункты делятся на две основные категории: городские и сельские. Дальнейшие подразделения этих категорий незначительно различаются от одного федерального субъекта к другому, но все они следуют общим тенденциям, описанным ниже.

Городские поселения

Выборг , город в Ленинградской области

• Города и города ( город , город ;. Пл города , ГОРОДА ). Города и поселки классифицируются по уровню юрисдикции ( округ / субъект федерации / федеральный). В русском языке нет отдельных слов для слов «город» и «город» (« город » используется для обоих). Некоторые переводчики предпочитают слово «город» для городских населенных пунктов с населением не менее 100 000 человек.
• Поселки городского типа ( посёлок городского типа , посёлок ГОРОДСКОГО TIPA ;. Пл посёлки городского типа ) является разновидностью меньшего городского поселения. Этот тип городских поселений был впервые представлен в Советском Союзе в 1924 году и имел следующие подкатегории:
  • Собственно поселок городского типа — преимущественно городское население 3–12 тыс. Человек.
    • Расчет работы ( рабочий посёлок , рабочы посёлки ) -В основном городское население занято в промышленном производстве.
    • Suburban (дачное) поселение ( дачный посёлок , Дачный посёлок ) -typically, пригородный поселок с летними дачами .
    • Курортный посёлок ( курортный посёлок , курортный посёлок ) — преимущественно городское население, обслуживающее отдыхающих (на берегу моря или в курортах с минеральной водой, или в горах для прогулок и катания на горных лыжах).

В 1957 г. были уточнены процедуры категоризации поселков городского типа.

Сельская местность

Существует несколько типов сельских населенных пунктов, некоторые из которых являются общими для всей территории России, а некоторые характерны для отдельных субъектов федерации. К наиболее распространенным типам относятся:

• Деревни ( деревня , деревня ;. Пл деревни , derevni )
• ( село , село ; мн. Сёла , сёла ), также переводится как «деревня». Исторически село отличалось от села тем, что в нем был православный храм .
• (Сельско-типа) населенные пункты ( посёлки (сельский тип) , посёлки (selskogo TIPA) ;. Пл посёлки (сельский тип) ). «Сельско-типа» ( сельского типа ) обозначение добавляется в населенных пунктах, население которого в основном занятых в сельском хозяйстве, в то время как посёлок ( посёлок ) собственно означает сочетание работающего населения в сельском хозяйстве и промышленности.
• Станицы ( станица , станица ; пл. Станицы , станицы ) — исторически казацкая деревня. Название все еще используется, с основным значением «деревня».
• Слободы ( слобода , слобода ;. Пл слободы , Slobody ) -historically, поселение освобождены от налогов и сборов по различным причинам. Название все еще используется с основным значением «деревня».

Обозначение термина

Чтобы понять отличия рассматриваемых населенных пунктов, требуется разобраться с терминологией.

Село

Современное село представляет собой населенный пункт, жители которого занимаются сельским хозяйством. Объект не примыкает к городу вплотную. Средняя численность населения составляет 1000 жителей.

Мнение эксперта

Карнаух Екатерина Владимировна

Закончила Национальный университет кораблестроения, специальность «Экономика предприятия»

До революции основным объектом села считалась церковь. Именно в этом заключалось главное отличие этого населенного пункта от деревни. Позднее в нем появился сельсовет. В селе могут располагаться различные предприятия, которые специализируются на переработке продукции, полученной населением села. В качестве примеров стоит привести лесопилку или мельницу.

Поселок

Этим термином называют селение, которое имеет недавнюю историю. Оно никоим образом не зависит от занятий сельским хозяйством. Но местные жители часто выращивают растения и разводят животных.

Чаще всего такие объекты находятся в зоне расположения заводов, фабрик, железнодорожных платформ, мест промысла или отдыха, которые локализуются за пределами городской черты. В современной терминологии это понятие также применяют для отдаленных городских районов.

Мнение эксперта

Карнаух Екатерина Владимировна

Закончила Национальный университет кораблестроения, специальность «Экономика предприятия»

Официально такое селение не относится к городской черте, хотя и может находиться поблизости. Некоторые населенные пункты отличаются крупными размерами. Их население насчитывает 3-12 тысяч людей. Однако эти населенные пункты не имеют собственного административного центра. Они относятся к сельсовету близлежащего села или городскому совету примыкающего города.

Стоит учитывать, что такие объекты имеют различные виды, каждый из которых обладает определенными особенностями:

1. Рабочие – появляются естественным образом при создании крупных предприятий. Там работает основная часть местного населения.
2. Сельские – такие населенные пункты представляют собой отдельные административные единицы. Они, как правило, отдалены от больших городов и имеют явно выраженный центр. Это может быть маленькое промышленное предприятие, которое специализируется на переработке сельскохозяйственной продукции, или церковь. Население этого пункта составляет 1-2 тысячи человек. Главным занятием местных жителей считается сельское хозяйство. Иногда они занимаются разными промыслами.
3. Дачные – такие объекты обычно формируются ближе к большим городам и вначале представляют собой их части. Только после официального отделения населенные пункты становятся самостоятельными административными единицами. Дачные селения не имеют местного населения. Они, как правило, отличаются сезонным функционированием. Туда приезжают городские жители на отдых.

Поселок городского типа

Поселки городского типа появились еще в СССР. При этом сегодня этим термином называют почти любой населенный пункт небольших размеров. В зависимости от занятий людей определенным видом деятельности поселки бывают городского или сельского типа.

Население первой разновидности объектов занимается не только сельским хозяйством. Оно также может трудиться в перерабатывающей промышленности. Люди часто работают на фабриках и заводах. Их образ жизни практически не отличается от уклада людей, живущих в городах. Такие поселения часто формируются вокруг определенного предприятия. Это может быть источник минеральных вод, шахта, воинская часть.

Воронеж (596 кв. км)

На восьмом месте в рейтинге крупнейших по площади российских городов идёт Воронеж. С лёгкой руки императора Петра I 300 лет назад провинциальный город неожиданно стал колыбелью регулярного морского флота страны. На Дону было начато грандиозное строительство первых военных судов. Позже знаменательное событие горожане увековечили, установив в одном из скверов монумент дерзкому самодержцу.

Воронеж сегодняшний – это многочисленные вузы, архитектурные памятники, театры, музеи и конечно знаменитое водохранилище, крупнейшее в Центральной России. Величина искусственного водоёма составляет около 70-и квадратных километров, средняя глубина достигает 3-х метров.

Размеры поселений

Хотя в последнее время все предпочитают отправлять сообщения с помощью мобильных телефонов и социальных сетей, приходится пользоваться и обычной почтой. Систему формирования индексов ввели после 1940-х, с тех пор она не изменялась. Но если в городе есть множество отделений, и у каждого свой код, то в пгт он всего один.

Федеральное законодательство не отвечает за то, чтобы местность получила статус поселка. Этим занимаются администрации районных центров и пгт. Самым крупным является Сунжа, где проживает 60 000 человек. А в республике Коми есть поселок Кожым, в котором обитают только 4 личности.

В России существует множество пгт с интересными и смешными названиями. Самое длинное наименование — Центральная усадьба совхоза имени 40-летия Великого Октября. Есть и слитные названия: Старокозьмодемьяновский, Верхневокутлумбетьево, Большечеменевский.

Стандартные поселки именуются коротко: Гребневский, Красково, Белоозерский, Тучково, Софьево. Обычно их называют в честь выдающихся людей, которые в них родились или выросли, а также по рекам, протекающим рядом. Имя дают ближайшие предприятия, совхозы, основные занятия местных жителей. Но есть и смешные варианты: Бодуны, Нижние дойки, Опытный, Бабенки, Добрые пчелы, Потерянный рай, Пьяньково и Бобрик, Татарская пенделка и Светлый путь, Хохотуй и Африканада.

В Московской области насчитывается около 24 поселков. Все они довольно многочисленны, у них развитая инфраструктура. Самый крупный — Нахабино, здесь живет 40 000 человек. А Обухово — наименьший, в нем обитает только 10 000 населения.

Прирост населения в пгт Московской области стремителен, эти пункты быстро приобретают статус города. Мегаполис с каждым годом расширяется, поэтому поселки становятся его частью. И такое объединение наблюдается во всех странах бывшего СССР, где есть подобные административно-территориальные единицы.

При спаде урбанизации пгт теряют свое значение, так как сокращается их численность. Но когда города начинают развиваться, появляются новые заводы и фабрики. Поселки обеспечивают эти предприятия рабочей силой и квалифицированными кадрами. Промежуточная территориальная единица играет важную роль в развитии промышленности и экономики государства.

Жизнь современных людей в деревне

Для того чтобы переселиться жить в деревню, нужно иметь желание и смелость. Довольно сложно человеку, привыкшему к городским условиям, адаптироваться к сельской местности. Стоит присмотреться к тому, как живут местные, деревенские жители. Узнать, как правильно вести хозяйство и ухаживать за домашними животными (коровами, козами, гусями, утками и т. д.).

Прежде всего, необходимо накопить денег для первых месяцев жизни в деревне. Хорошо, если в наследство от бабушек и дедушек достался деревенский дом. Тогда первоначальные денежные вложения могут оказаться не большими. Возможно, потребуется ремонт и обустройство хозяйственных помещений. Если дома в деревне нет, то необходимо заложить в бюджет его приобретение или строительство.

Кроме приобретения дома, нужно продумать, каким видом деятельности в сельской местности, есть желание и возможность заниматься. Но в любом случае начинать надо с небольшого хозяйства. Можно приобрести несколько кур и козу, разбить огород, этого вполне достаточно, чтобы опробовать свои силы в крестьянском труде.

Пермь (799 кв. км)

Край был впервые освоен древними людьми ещё в эпоху каменного века. В истории государства Российского рождение Перми совершилось по воле Петра Великого. Сподвижники самодержца В. Татищев и В. де Геннин основали на Каме 1-й медеплавильный завод, где добывались и перерабатывались медные руды высокого качества. Со временем заводское поселение обрастало населением, укрупнялось и превратилось в крупный губернский центр.

В период Великой Отечественной войны вся без исключения промышленность была переведена на фронтовые рельсы. Пермяки приютили под свой кров основной поток эвакуированного населения и приняли самое деятельное участие в формировании свежих воинских частей. За исключительные заслуги в годы великой войны Пермь удостоилась звания «Города трудовой доблести».

Пермская земля – не только полезные ископаемые и тяжёлая металлургия. Это ещё и родина первого на Урале университета, хореографическое училище, свыше десятка музеев, оперный театр и роскошные классицистские памятники градостроительства XIX века.