Дотационные регионы в россии и их рейтинг

Прогноз

В свете сегодняшних событий, объединяющих ряд неблагоприятных факторов, говорить о развитии промышленности и выходе большинства регионов России из рецессии, не приходится. Этому способствуют следующие факторы:

• Падение цен на нефть на международном рынке.
• Отказ ряда стран Европы от покупки российской нефти.
• Ситуация с коронавирусом COVID-19 в мире.
• Отсутствие комплексной программы со стороны государства по принятию чрезвычайных и всеобъемлющих шагов по изменению ситуации с точки зрения развития самых разных отраслей промышленности.

Поэтому не стоит ожидать, что ситуация изменится в ближайшее время в положительную сторону. Наоборот, скорее всего, состояние будет ухудшаться. Особенно, оглядываясь на то, что все прогнозы мировых рейтинговых агентств говорят о том, что все страны пройдут через непростой период своего развития.

Банкротство регионов – уже реальность?

Как уже было сказано выше, бюджет региона не может быть дефицитным – если при составлении проекта окажется, что запланированные доходы меньше, чем плановые расходы, в федеральном бюджете заложат соответствующую сумму дотации.

Но так это работает лишь в теории. На практике регионы крайне ограничены в своих возможностях – если субъект получает дотации из федерального бюджета, его полномочия урезаны. То есть, в некоторых случаях в федеральном бюджете могут заложить меньшую сумму дотации, из-за чего региону придется отказываться от части расходов.

При этом урезать можно лишь незащищенные статьи, что еще больше снижает возможности регионов. Однако, чтобы погашать свои обязательства и развиваться, регионы привлекают кредиты. С их возвратом все чаще возникают проблемы.

Впервые о дефолте региона в России заговорили в 2008 году, когда Московская область не смогла расплатиться с кредиторами. Через 7 лет то же случилось с Новгородской областью, которая не выплатила кредит ВТБ.

Формально это дефолтом не является, поэтому приходится верить рейтинговому агентству АКРА, которое учитывает 3 критерия банкротства региона:

• просрочки платежей по долгу;
• прекращение деятельности;
• вынужденная реструктуризация долга.

Чаще всего удается отследить долги регионов перед банками, и лишь по судебным решениям.

Причины банкротства регионов и городов те же – высокий уровень дотационности (муниципальные бюджеты на 75% состоят из дотаций), значительная централизация доходов, кассовые разрывы, проблемы в самой экономике.

Пример технического дефолта – просрочка по погашению кредита в размере 256 миллионов рублей, который ПАО «Саровбизнесбанк» предоставил администрации города Тамбова. Тогда город просрочил платеж на месяц, из-за чего «набежало» 2 миллиона рублей процентов и пени, которые банк успешно взыскал через суд.

Долги бывают не только в рублях. Например, в 2003 году возник спор между Бинбанком и Ингушетией по поводу долга в 1,8 миллиона долларов плюс 251 тысяча долларов как проценты.

К настоящему времени известно о 3 самых проблемных регионах – это Мордовия, Хакасия и Костромская область. В 2018 году их перевели на казначейское сопровождение, что означает жесткий контроль над тратами со стороны Минфина.

В 2 регионах ситуацию удалось выровнять, но в Мордовии все плохо:

Чиновники из Мордовии уверяют, что такие огромные долги появились из-за того, что в Саранске проводили матчи Чемпионата мира по футболу – 2018, для чего город потратил большие деньги на подготовку.

Сейчас регионы продолжают наращивать долги, это зафиксировано в 16 субъектах РФ. Кстати, долги регионов – неплохая возможность заработать для инвестора. Уровень доходности по таким вложениям будет выше, чем предлагают банки по вкладам.

Резюмируя, можно сказать, что финансовое положение большинства российских регионов далеко от идеального – если более 80% субъектов РФ получают выравнивающие дотации, то нужно что-то менять в системе межбюджетных отношений.

Независимость и автономия бюджетов разных уровней – ключевой принцип бюджетного федерализма, а в современных условиях в России он практически не соблюдается.

Если федеральный центр и дальше будет вести политику централизации налогов и других доходов, регионов-доноров останется еще меньше.

Какие регионы есть в России

Россия – федеративное государство, которое состоит из 85 субъектов

. Еще не так давно их было 83 – до всем известных событий, а совсем недавно из двух хотели сделать один, но жители оказались против. Но особенность государственного устройства России в том, что разные регионы имеют разный статус, и называются по-разному.

Итак, в составе России есть:

• 22 республики. Формально республика в составе РФ – в Конституции России республики называются государствами, хотя по факту не имеют государственного суверенитета и не ведут самостоятельную внешнюю политику. Республики в России – скорее национальные (о чем, кстати, неоднократно напоминают противники такого типа регионов). Тем не менее, республики имеют гораздо больше прав, чем другие субъекты;
• 9 краев и 49 областей. С точки зрения Конституции, край не отличается от области ничем (хотя в советском основном законе отличия были – в состав края могли входить автономные области, а в состав обычной области – нет). Статус таких регионов определяется Конституцией РФ и уставом региона, полномочий у них меньше всего. Стоит отметить, что край не всегда граничит с другими государствами (то есть, является «краем» страны) – как, например, Ставропольский край;
• 3 города федерального значения. Формально имеет те же полномочия, что и область, Москва и Санкт-Петербург в разное время были столицами (что объясняет статус), а статус Севастополя, вероятно, просто сохранился после Украины (где город тоже не входил в состав Крыма). Город Байконур, который находится внутри Казахстана, считается российской территорией, но не имеет статуса субъекта;
• 1 автономная область (Еврейская АО). Ее статус определяется федеральным законом, который, однако, все еще не принят – поэтому статус Еврейской АО пока существует только в Конституции;
• 4 автономных округа. Отличие от других субъектов в том, что автономный округ может входить в состав другого региона, сохраняя при этом самостоятельность. ХМАО и ЯНАО входят в состав Тюменской области, а НАО – в состав Архангельской. Чукотский АО не входит в другой регион. Тем не менее, все автономные округа являются полностью самостоятельными субъектами, а вхождение их в состав других регионов не отражается на степени самостоятельности.

Несмотря на то, что вопросы статуса регионов в современной России не вызывают бурных споров и дискуссий, наличие некоторых неурегулированных вопросов иногда становится причиной конфликта. Например, недавно был инициирован процесс объединения Ненецкого АО и Архангельской области, но жители НАО высказались категорически против – создав единственный в стране случай протестного голосования

по Конституции.

Другой пример – продолжающийся скрытый конфликт между Татарстаном и федеральным центром, причем проблемы есть и в финансовых, и в культурных вопросах.

История образований субъектов в составе РФ

Россия с испокон веков считается самым многонациональным государством. Ещё во времена Российской Империи отношение к национальным традициям народов проходило уважительно, с целью цивилизованного их развития. С приходом к власти большевиков эти традиции продолжили воплощаться в жизнь. Так, стали появляться народные образования, которые процветают до сих пор.

Республики России начали образовываться сразу после Великой Октябрьской 1917 года. Создавались они в результате выделения из губерний и других регионов. Появление образований было определено наличием многих национальностей и народностей в Российской Федерации. В отличие от краёв и областей, образования в РФ были её субъектами. Чуть позже, с 1926 по 1936 года, некоторые из них входили в состав краёв и областей. После принятия Конституции Советского Союза, в который входили все субъекты, организация их практически была завершена.

Рождаемость в России по годам с 1950 по 2020

Рождаемость в РФ сейчас уменьшается. Но были, в том числе в новейшей истории России, периоды, когда она росла. Для наглядности мы собрали данные о числе родившихся детей за последние 20 лет в таблицу. Для справки указаны также некоторые показатели времен СССР.

*) отсюда и далее с учетом сведений по Республике Крым и г. Севастополю.

Как видим, рождаемость стране в 50-е и 60-е годы снижалась, затем в 70-е росла, в 80-е и 90-е снова сокращалась, в 2000-е росла, а в последние 10 лет опять уменьшается.

Статистика числа браков в России по годам с 1950 по 2020

В советские годы в стране влюбленные выходили замуж и женились гораздо чаще, чем сегодня. Например, в 1960 году в РСФСР было зарегистрировано 1 499 581 браков. Это почти в 2 раза больше, чем в 2020-м.

Сравним число сыгранных свадеб в нашей стране в разные годы. Для удобства мы свели статистические данные в таблицы.

Количество браков в РФ по годам

(по данным Росстата)

Как видим, число браков в России стало сокращаться в 1990-е годы. В 2000-е влюбленные стали играть свадьбы чаще. Не обошлось правда без резкого падения числа регистраций в 2004-м и пика в 2007-м.

Рекордным по числу свадеб в истории современной России стал 2011 год, когда в стране было зарегистрировано 1 316 011 браков (9,2 на 1000 чел.).

Но с 2014-2015 годов количество свадеб в России стало резко снижаться, достигнув в 2020 году минимума за 70 лет.

Слияния, разделения и внутренние территориальные изменения

Карта субъектов федерации России с выделением тех, которые объединились в первом десятилетии XXI века (желтым цветом), и тех, слияние которых обсуждалось в том же десятилетии (оранжевым цветом)

Начиная с 2005 г., некоторые субъекты федерации были объединены в более крупные территории. В этом процессе шесть очень малонаселенных субъектов (составляющих в общей сложности 0,3% населения России) были интегрированы в более густонаселенные субъекты в надежде, что экономическое развитие этих территорий выиграет от гораздо более крупных средств их соседей. Процесс слияния завершился 1 марта 2008 года. С марта 2008 года никаких новых слияний не планировалось. Шесть территорий стали «административно-территориальными районами с особым статусом». В них значительная доля меньшинств, при этом русские составляют большинство только в трех из них. Четыре из этих территорий имеют второй официальный язык помимо русского: бурятский (на двух из объединенных территорий), коми-пермский , корякский . Это исключение: все другие официальные языки России (кроме русского) установлены Конституциями входящих в нее республик ( Мордовия , Чечня , Дагестан и др.). Статус «административно-территориальных округов с особым статусом» подвергался критике, поскольку не фигурирует в Конституции Российской Федерации.

Помимо тех шести территорий, которые полностью перестали быть субъектами Российской Федерации и были отнесены к территориям с особым статусом, еще три субъекта имеют статус субъекта, но одновременно являются частью более населенного субъекта:

• Ненецкий автономный округ (население 2010 г. — 42090 человек) является субъектом с 1993 г., но также согласно Конституции входит в состав Архангельской области.
• Ханты-Мансийский автономный округ получил автономию в 1977 году, но одновременно входит в состав Тюменской области.
• Ямало-Ненецкий автономный округ получил статус субъекта в 1992 году (после получения автономии в 1977 году), но также входит в состав Тюменской области.

С расчетным населением в 49348 человек по состоянию на 2018 год, Чукотка в настоящее время является наименее населенным субъектом России, который не входит в состав более густонаселенного субъекта. Он был отделен от Магаданской области в 1993 году. Чукотка — один из самых богатых субъектов России (с ВРП на душу населения, эквивалентным Австралийскому), и поэтому не вписывается в схему объединения субъектов, чтобы получить выгоду от экономического динамизма страны. сосед.

В 1992 году Ингушетия отделилась от Чечни как для того, чтобы держаться подальше от растущего насилия в Чечне, так и для того, чтобы получить восточную часть Северной Осетии (это не сработало: чеченский конфликт распространил насилие на Ингушетию, а Северная Осетия сохранила свой Пригородный район). Район ). Эти две мусульманские республики, населенные в подавляющем большинстве (95% +) близкородственными вайнахцами , говорящими на вайнахском языке , остаются двумя беднейшими субъектами России, при этом ВРП на душу населения в Ингушетии эквивалентен ВРП Ирака. Однако, согласно статистике 2016 года, они также являются самыми безопасными регионами России, а также имеют самое низкое потребление алкоголя, причем уровень отравлений алкоголем как минимум в 40 раз ниже, чем в среднем по стране.

До 1994 года Сокольский район Нижегородской области входил в состав Ивановской области .

В 2011–2012 годах территория Москвы увеличилась на 140% (до 2 511 км 2 (970 квадратных миль)) за счет приобретения части Московской области .

13 мая 2020 года губернаторы Архангельской области и Ненецкого автономного округа объявили о своем плане слияния после обвала цен на нефть из -за пандемии COVID-19 . 2 июля процесс был отменен из-за непопулярности среди населения.

Рейтинг регионов России по рождаемости

В статистике принято высчитывать так называемый коэффициент рождаемости – это число появившихся на свет детей на 1000 человек населения. Этот показатель наиболее высок в национальных республиках и округах России.

Регионы с наибольшим и наименьшими значениями коэффициента рождаемости в 2020 году:

В 34 субъектах РФ значение коэффициента рождаемости выше, чем по России, а в 47 – ниже.

Рождаемость в регионах России: рейтинг по данным Росстата

(коэффициент рождаемости, по данным Росстата в 2020 году)

Центральный федеральный округ

В целом по России коэффициент рождаемости снизился с 10,1 в 2019 году до 9,8 в 2020-м.

Однако, надо отметить, что в некоторых регионах рождаемость продолжает расти и сегодня.

Это относится, например, к республикам Северного Кавказа, таким как Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария. Увеличивается рождаемость в Московской области, ЯНАО, Адыгеи.

Лидером же по росту рождаемости оказалась республика Тыва, где этот показатель вырост сразу на 1,1 пункта — с 18,9 в 20190м до 20,0 в 2020 году.

Особый статус

Создание Советского государства, а позже и обновленной России потребовало от политиков принимать сложные решения. И некоторые республики вошли в состав Российской Федерации со своими условиями.

Первой из таких территорий стала Чечня, которая пыталась добиться полной независимости, что закончилось долгими военными действиями и, наконец, установлением мирного договора. Согласно ему Чеченская республика обладает определенным суверенитетом, но является частью России.

• Татарстан в 1992 году не стал подписывать Федеративный договор и провел референдум о суверенитете. В результате в конституции субъекта РФ Татарстан указывается, что он не стремится выйти из состава России, но добивается юридического закрепления новых принципов взаимоотношений. Сегодня эта территория носит статус ассоциированного государства, действующего на базе взаимного делегирования полномочий и объектов ведения.
• Башкортостан также потребовал для себя особых условий. В частности, одноканального бюджета, самостоятельности в ведении внешнеэкономических переговоров, независимости судебной системы и больших привилегий в плане обращения с республиканской собственностью.
• С оговорками подписала Федеративный договор и Тыва, обозначившая себя как суверенное государство.

Внимание! У отдельных категорий граждан возникает вопрос: не является ли Казахстан частью территории Российской Федерации с особым статусом. Нет, это государство является независимым и выступает в качестве одного из основных партнеров России в международных отношениях

Тем не менее, Казахстан входит в состав Содружества независимых государств, каждый знает, что это была попытка в 90-х годах удержать политические и экономические связи между частями бывшего Советского Союза, которая оказалась неудачной. Однако Содружество существует и даже имеет некоторую эффективность.

Статистика числа разводов в России по годам с 1950 по 2020

Трудно поверить, но в 2020 году в стране официально распались примерно столько же семей, сколько и 40 лет назад – в далеком 1980-м. Тогда в РСФСР разошлись 580 720 ячеек советского общества.

Сравним число расторжений браков в нашей стране в разные годы. Для удобства мы свели статистические данные в таблицы.

Количество разводов в РФ по годам

(по данным Росстата)

Как видим, число разводов в стране выросло в 1990-е годы. Пик расторжения браков пришелся на 2002 год, когда в России распалось 853 647 пар (5,9 на 1000 человек населения).

Затем ситуация стала постепенно улучшаться, очередной всплеск числа разводов пришелся на 2008 год, а потом количество расторжений брачных уз стало постепенно снижаться.

Площадь территорий РФ по субъектам (Таблица)

• Площадь территории Российской Федерации по субъектам РФ на 1 января 2017 года
• Чтобы узнать площадь субьекта РФ в гектарах (га) нужно значение в таблице умножить на 1000 (так как значения указаны в тысячах квадратных километрах) и затем умножить на 100.
• 1 км2 = 100 га

1. *) Сумма площади территорий РФ по субъектам Российской Федерации, входящим в состав федерального округа, может не совпадать с данными по федеральному округу за счет округления.
2. _______________
3. Источник информации: Росстат (gks.ru)

В настоящее время

В РФ существует и несколько типов более крупного деления. Все регионы входят в 12 экономических округов, 10 географических, 8 федеральных и 8 природных районов.

Количество республик в нашей стране достаточно большое:

• Адыгея (Майкоп);
• Бурятия (Улан-Удэ);
• Кабардино-Балкарская (Нальчик);
• Карелия (Петрозаводск);
• Марий-Эл (Йошкар-Ола);
• Северная Осетия – Алания (Владикавказ);
• Удмуртская (Ижевск);
• Чувашская (Чебоксары);
• Алтай (Горно-Алтайск);
• Дагестан (Махачкала);
• Калмыкия (Элиста);
• Коми (Сыктывкар);
• Мордовия (Саранск);
• Татарстан (Казань);
• Хакасия (Абакан);
• Башкортостан (Уфа);
• Ингушетия (Магас);
• Карачаево-Черкесская (Черкесск);
• Крым (Симферополь);
• Саха Якутия (Якутск);
• Тыва (Кызыл);
• Чеченская (Грозный).

Справка! Республика, в отличие от всех остальных субъектов – имеет собственную Конституцию (не противоречащую основной), Президента и вправе устанавливать дополнительные государственные языки.

Фото: kulikova.kira.v / ЯндексКоллекции

Справка! Край и область ничем не отличаются, по сути, это одно и то же – стандартное территориальное деление. 

Краев в России 9:

• Алтайский (Барнаул);
• Краснодарский;
• Приморский (Владивосток);
• Забайкальский (Чита);
• Красноярский;
• Ставропольский;
• Камчатский;
• Пермский;
• Хабаровский.

Областей в России 47. Среди них одна автономная – Еврейская (Биробиджан), являющаяся таковой скорее как дань традиции, и 4 округа:

• Ненецкий (Нарьян-Мар);
• Чукотский (Анадырь);
• Ханты-Мансийский;
• Ямало-Ненецкий (Салехард).

Справка! Автономные округа (АО) и область друг от друга не отличаются. Имеют стандартные полномочия краев и областей, но формируются по национальным и этническим группам и могут входить в их состав. Например, Ненецкий АО включен в Архангельскую область.  

Городами, имеющими государственное значение, являются Москва, Санкт-Петербург, Севастополь.

Таблица 1. Центральный Федеральный округ

Таблица 2. Южный округ

Таблица 3. Северо-Западный округ

Таблица 4. Дальневосточный округ

Таблица 5. Сибирский округ

Таблица 6. Уральский округ

 Таблица 7. Приволжский округ

Таблица 8. Северо-Кавказский округ

Интересная статистика! Регионы с самым быстрым ростом зарплат

Заключение

Количество браков в России уменьшается, достигнув в 2020 году минимума за последние 70 лет.

Больше всего свадеб в расчете на 1000 человек населения в 2020 году сыграно в Санкт-Петербурге – 7,6. Меньше всего – в Ленинградской области и НАО — 3,6 брака на 1000 чел.

Число разводов в России в течение ряда лет остается примерно одинаковым. Но, по сравнению с началом 2000-х годов, прослеживается тенденция к снижению их количества.

Чаще всего в 2020 году семьи разваливались в Магаданской и Сахалинской областях (5,1 развод на 1000 человек). Меньше всего разводов зафиксировано в Ингушетии и Чечне — всего 1 на 1000 чел.

Надо также отметить, что несмотря на все трудности, семьи в России все же чаще создаются, чем распадаются. На 1000 человек населения в 2020 году приходилось 5,3 брака и 3,9 развода.